Основные направления внешнеэкономической деятельности государства

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) Казахстана представляет собой совокупность направлений, форм и методов торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, а также валютно-кредитных и финансовых отношений с зарубежными странами. К субъектам ВЭД относятся специализированные внешнеэкономические организации, предприятия, сферы производства и обслуживания, биржи, а также организации, обслуживающие внешнеэкономическую деятельность и содействующие ее развитию (банки, торгово-промышленные палаты и др.)

С момента провозглашения независимости в 1991 г. Казахстан приступил к радикальному реформированию своей экономики. Этот период стал временем становления нового внешнеэкономического сектора, обусловленного новым характером взаимоотношений, складывающихся между бывшими союзными республиками, и значительным расширением прямых двусторонних экономических связей Казахстана со странами дальнего зарубежья.

Стратегия развития внешнеэкономических связей направлена на улучшение положения Казахстана в системе международного разделения труда, расширение рынков сбыта продукции, достижение устойчивого экономического и социального роста.

Для этого государством предусматриваются меры по развитию экспортного потенциала, рационализации импорта, повышению конкурентоспособности продукции отечественных предприятий на мировом рынке, привлечению иностранных инвестиций для технологической модернизации производства, обеспечению экономической безопасности страны.

Каковы же исходные предпосылки формирования внешней политики?

Во-первых, Казахстан в ходе переходного периода остался без валютных средств, необходимых для поддержания развития экономики и проведения стабилизационных мер в области денежной системы, приостановления инфляционных процессов.

Во-вторых, правительство и Национальный банк республики не имели необходимого опыта внешнеэкономической деятельности, так как эта сфера экономической политики являлась исключительно прерогативой центральных органов бывшего СССР.

Однако, последовательное и неизменное продвижение по курсу реформ, проведение политики открытости экономики, а также либерализация внешнеэкономической деятельности привели к существенным результатам.

К числу позитивных моментов относятся:

• значительное увеличение доли субъектов внешнеэкономической деятельности в связи с принятием в 1995 г. Закона РК «О либерализации внешнеэкономической деятельности», согласно которому всем хозяйствующим субъектам дано право осуществлять самостоятельную внешнеэкономическую деятельность, за исключением экспорта и импорта стратегически важных ресурсов;

• демонополизация государственных внешнеторговых компаний;

• отмена лицензирования и квотирования экспорта и импорта продукции, не запрещенной законодательством;

• ввод системы регистрации контрактов, носящей учетный характер;

• переход от системы государственного заказа на импорт к государственным оптовым закупкам.

Все эти меры значительно повлияли на развитие внешней торговли, способствовали тому, что впервые было достигнуто положительное сальдо торгового баланса. Так, в 1995 г. оно составило 1232,3 млн долл., в 1996 г. - 1969,1 млн долл.

В то же время наблюдались и некоторые негативные тенденции, возникшие в результате упущений и ошибок в ходе реформирования, и повлиявшие на разработку внешней политики:

• во-первых, в первые годы независимости в результате несовершенства законодательства на экспорт шло ценное сырье по ценам ниже мировых, что приводило к недопоступлению валютных средств в бюджет;

• во-вторых, отсутствие надлежащего контроля со стороны государства за ходом проведения внешнеторговых операций крупных предприятий-экспортеров обусловило рост неплатежей зарубежных фирм за поставляемую продукцию, что еще больше усилило кризисные явления в экономике;

• в третьих, массовый ввоз в республику некачественных товаров привел к банкротству многие отечественные предприятия.

В этих условиях государству необходимо активно использовать инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Инструментами регулирования ВЭД являются квотирование, лицензирование, валютное регулирование, а также налоги, пошлины и др.

Административные инструменты регулирования особенно эффективны в тех случаях, когда страна находится в состоянии экономической нестабильности, дефицита и инфляции. Они применяются временно в целях либо защиты экономики (квоты на импорт), либо ее восстановления через мобилизацию и оптимальное использование ресурсов.

Экономические инструменты регулирования в период стабилизации экономики занимают центральное место.

Одной из важных форм внешнеэкономических связей субъектов является внешняя торговля, которая представляет собой предпринимательскую деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией. В нее включается также и обмен результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них.

Основными принципами государственного регулирования экономической деятельности являются:

1. Единство системы регулирования внешнеэкономической деятельности и контроля за ее осуществлением.

2. Единство таможенной территории страны.

3. Приоритет экономических мер регулирования.

4. Равенство и защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности.

Развитие внешнеэкономической деятельности страны во многом определяется либерализацией условий ее осуществления. Она характеризуется в настоящее время значительным ослаблением государственной монополии на внешнюю торговлю и другие виды внешнеэкономической деятельности. Непосредственный выход на внешние рынки получили предприятия и организации, имеющие различные формы собственности и типы хозяйствования.

Воздействие на внешнеторговую деятельность осуществляется посредством установления импортных и экспортных таможенных пошлин, количественных ограничений экспорта и импорта в целях обеспечения национальной безопасности и выполнения международных обязательств страны. Распределение квот и выдача лицензий при установлении количественных ограничений осуществляются в основном путем проведения конкурса или аукциона.

Дополнительная информация. Внешнеторговый оборот Казахстана в январе — декабре 2006 г. составил 61927,5 млн долл. США и по сравнению с январем - декабрем 2005 г. увеличился на 37%, в том числе экспорт составил — 38250,3млн долл. (увеличился на 37,3%), импорт-23676,9млн долл. (увеличился на 36,4%).

Перечислим основные приоритеты (ориентиры) практической деятельности госорганов.

В области импорта: совершенствование импортного тарифа - максимальная его детализация, дифференциация ставок пошлин в соответствии с основными направлениями структурной политики; обеспечение более широкого применения технических барьеров, возможного использования защитных (компенсационных и антидемпинговых пошлин, а также ответных мер на неправомерные действия партнеров.

В области экспорта: усиление экономического стимулирования и финансовой поддержки продвижения нетрадиционной отечественной продукции на внешние рынки в рамках международных правил; расширение экспортного потенциала страны прежде всего за счет обрабатывающих отраслей, с помощью средств, которые должны будут обеспечивать реализацию намечаемой на предстоящие годы структурной политики.

В области движения капитала: упорядочение законодательства, регулирующего осуществление иностранных инвестиций в Казахстане и отечественных капиталовложений за рубежом, обеспечение гарантий его надлежащего исполнения на республиканском и региональных уровнях; осуществление эффективного таможенно-банковского контроля за импортными и бартерными операциями в целях сокращения утечки капитала из страны по этим каналам.

Вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы:

1. Необходимо окончательно признать, что относительно независимая от внутренней обстановки внешнеэкономическая политика может проводиться лишь странами, в которых отсутствует кризисная ситуация и наблюдается стабильный рост во всех отраслях экономики.

2. В нынешней внутрихозяйственной и социальной ситуации, сложившейся в нашей республике, главным принципом внешнеэкономической политики должна стать гибкость тарифной политики, позволяющая обеспечить эффективную защиту отечественных производителей, а также полноценное движение товаров, платежей, доходов, занятость трудоспособного населения.

  • Казахстан является суверенным государством, которое самостоятельно выбирает курс развития, расставляет свои собственные приоритеты. Казахстан самостоятельно составляет планы внешнеэкономических связей и выхода на внешний рынок.

  • Реклама
    • Новинки пирсинга онлайн магазин.